Medidas económicas de las administraciones frente a la emergencia sanitaria

Las administraciones están reaccionando con una batería de medidas para paliar las consecuencias de la situación actual en los sectores más afectados de la economía y proteger a empresas y trabajadores.

En esta sección iremos actualizando diariamente todas estas medidas, con especial énfasis en aquellas que afectan a los autores y editores.

Índice de contenidos

- Gobierno de España
- Andalucía
- Aragón
- Asturias
- Cataluña
- Euskadi
- Galicia
- La Rioja
- Madrid
- Murcia
- Navarra
- Comunidad Valenciana
- Administraciones europeas

 

 

Gobierno de España

El Consejo de Ministros ha aprobado un paquete de medidas urgentes al sector cultural por valor de 76,4 millones de euros.  Entre otras cosas, incluye que los artistas puedan acceder de manera extraordinaria a cobrar la prestación por desempleo, impulsa líneas de crédito a las empresas culturales de hasta 780 millones y promueve el mecenazgo, aumentando del 35 al 40% la deducción para los mecenas que ya hubieran donado la misma cantidad los dos años anteriores a favor de una entidad.

Artes escénicas y música

Resumen de las medidas y ayudas que afectan a las artes escénicas y la música recogidas en el Real Decreto-Ley del 5 de mayo de 2020 de apoyo al sector cultural para hacer frente a la situación derivada de la Covid-19

- Medidas para las AAEE y la Música
- Preguntas frecuentes sobre la prestación por desempleo
- Infografía que resume las principales medidas
- Preguntas frecuentes sobre ERTEs
- Preguntas frecuentes para autónomos

Cinematografía y Artes audiovisuales

- Ayudas de concesión directa
- Ayudas a la distribución
- Ayudas del ICAA a las salas de cine

Protección para el desempleo.

El Real Decreto-ley crea del mismo modo un acceso extraordinario a la prestación por desempleo de los trabajadores de la Cultura, que no habían quedado protegidos por los mecanismos establecidos hasta la fecha.

- Preguntas frecuentes sobre la prestación por desempleo

Ya no es necesario que los artistas acrediten su situación de falta de actividad derivada de la COVID-19 por las dificultades que supone para los trabajadores artísticos. Para calcular los días de actividad que genera el derecho a la prestación, se computará del 14 de marzo de 2019 al 14 de marzo de 2020, considerando esta fecha como la de situación legal de desempleo y sin necesidad de aportar documentación.

- Más información.

Línea de liquidez COVID-19 para el sector cultural

El Ministerio de Cultura y Deporte, junto con la Sociedad de Garantía Recíproca Audiovisual Fianzas SGR ("CREA SGR"), han promovido una línea de liquidez dirigida exclusivamente al sector cultural para necesidades de tesorería derivadas de la crisis de la COVID 19, por una cuantía total de hasta 780.000.000 €.

- Consulta toda la información en esta nueva sección
- Acceso al vídeo del Taller 'Línea de liquidez COVID-19 para el sector cultural' en este enlace.

Aprobación del Ingreso Mínimo Vital

La medida tiene como objetivos erradicar la pobreza y favorecer la participación en el mercado laboral y la inclusión social de las personas en situación de vulnerabilidad. (No específica para el sector cultural).

- Más información.

Ayudas para el pago del alquiler de vivienda habitual

La línea de microcréditos avalados y al 0% de interés para el pago del alquiler de vivienda habitual ya está plenamente disponible. (No específica para el sector cultural).

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Medidas de las administraciones autonómicas y locales

Andalucía

La Junta de Andalucía ha anunciado que movilizará 1.000 millones en la lucha contra el coronavirus. 100 millones irán destinados a un fondo de contingencia en materia sanitaria, y el resto principalmente para pymes y autónomos.

- Ayudas al alquiler de vivienda
La Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio ha puesto en marcha el Programa Extraordinario de Ayudas para el Alquiler de Vivienda, ideado para contribuir a minimizar el impacto económico y social del coronavirus en los hogares de las familias más vulnerables.
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- Plan de impacto para la reactivación de los agentes culturales
La primera medida de apoyo al sector creativo andaluz para superar la crisis de la COVID-19 será el pago inmediato de las ayudas correspondientes a 2019 y la resolución y el abono de las ayudas pendientes desde 2014 a 2018 que los anteriores gobiernos no resolvieron.
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- Fondo Social para sectores vulnerables
La Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación ha aprobado la generación de créditos por un importe de 51.718.498 euros, la misma cantidad que se ha asignado a Andalucía por el Fondo Social del Gobierno central en la aplicación presupuestaria 'Protección a la familia y atención a la pobreza infantil. Prestaciones básicas de servicios sociales'.
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- Plan de Impacto para la Cultura frente a los efectos derivados de la COVID-19
Cultura y Patrimonio Histórico ha puesto en marcha un Plan de Impacto para la Cultura frente a los efectos derivados de la COVID-19.
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- Ayudas a artistas flamencos, peñas y festivales
Cultura y Patrimonio Histórico ha puesto en marcha iniciativas en materia de flamenco y ha habilitado ayudas a los artistas, las peñas y los festivales que contemplan el desarrollo de actividades 'on line' o la cancelación por la crisis sanitaria provocada por la COVID-19.
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- Subvenciones destinadas a la creación artística
La Consejería de Cultura y Patrimonio Histórico ha puesto en marcha tres nuevas subvenciones destinadas a la creación artística, a la adquisición de lotes de libros para las bibliotecas municipales y al sostenimiento de las salas y espacios culturales que han tenido que cancelar su programación a causa de la crisis sanitaria. Al mismo tiempo, se han modificado las órdenes reguladoras de las ayudas en materia de producción y promoción audiovisual, artes escénicas y flamenco con el fin de adaptarlas a la nueva situación provocada por la COVID-19.
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- Guía de medidas sociales genéricas contra la crisis provocada por la COVID-19

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Aragón

Gobierno de Aragón, partidos políticos, agentes sociales y la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP) han firmado el 1 de junio la Estrategia Aragonesa para la Recuperación Económica y Social, un libro blanco con 273 propuestas consensuadas para hacer frente a la crisis consecuencia del coronavirus. 16 de estas medidas están relacionadas con la cultura, que es considerada un eje estratégico de Aragón. Las medidas planteadas se dividen en cuatro bloques – recuperación del territorio, de las políticas públicas, de la economía productiva y en materia de empleo- y se incluye además un anexo con propuestas que se trasladarán al Gobierno de España. Dicho plan está en fase de desarrollo y cuenta con un presupuesto inicial de 16 millones de euros.

Por su parte, el Ayuntamiento de Zaragoza, a través del organismo Zaragoza Cultural, ha aprobado una línea de ayudas destinada al sector cultural dotada de 561.000 euros.

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Asturias

- Líneas de liquidez/avales articulados a través de ASTURGAR (Sociedad de Garantía Recíproca de Asturias) (no específicos para el sector cultural).
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- En el ámbito cultural, el Decreto 16/2020 del Principado de Asturias, de 14 de mayo, regula la concesión de posibles ayudas urgentes a las personas trabajadoras por cuenta propia o autónomas pertenecientes al sector cultural asturiano, cuya actividad, a consecuencia del estado de alarma, se hubiese visto forzosamente interrumpida.
Plazo: del 18 de mayo al 18 de junio de 2020.
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Cataluña

Generalitat de Catalunya

El Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya ha puesto en marcha el portal «Pla de Rescat» («Plan de Rescate») para paliar el impacto económico de la COVID-19 en el mundo de la cultura.

La web recoge ayudas y préstamos a través de la Oficina de Suport a la Iniciativa Cultural (OSIC), el Institut Català de Finances (ICF) y el Institut Català de les Empreses Culturals (ICEC) como, por ejemplo, la línea de crédito «ICF - Cultura i Liquiditat» («ICF - Cultura y Liquidez»), dotada con 10 millones de euros; la «Línia Interessos COVID» («Línea Intereses COVID»), con una dotación de 350.000 euros, y varias líneas de apoyo extraordinario y que son de ayuda directa.

Son tres las líneas de apoyo extraordinario: la línea «Impacte COVID» («Impacto COVID»), de 8 millones de euros; una segunda línea para compensar los gastos asumidos durante el estado de alarma, dotada con 3 millones de euros, y una tercera de subvención centrada en la reducción de ingresos producida por la cancelación de actividades culturales y la suspensión de los contratos en los equipamientos culturales. Esta última línea está dotada con 2 millones de euros.

La página web «Pla de Rescat» también expone las aportaciones extraordinarias, a fondo perdido de 4 millones de euros, para equipamientos culturales vinculados a la Generalitat que han visto como sus  ingresos por asistencia de público han quedado anulados porque han tenido que cerrar las puertas.

El Departament de Cultura trabaja también en la elaboración de propuestas que pasan por la reactivación del sector y la actividad cultural en el momento en que ésta se pueda retomar.

A continuación, se detallan las convocatorias y subvenciones vigentes:

Oficina de Suport a la Iniciativa Cultural (OSIC) de la Generalitat de Catalunya

1) Subvenciones para gastos estructurales de entidades afectadas por el cese de la actividad cultural a causa del estado de alarma con motivo de la COVID-19.
Dotación: 2 millones de euros (ampliables)
Plazo: Del 25 de mayo al 30 de octubre de 2020
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2) Subvenciones para compensar las pérdidas por anulación de espectáculos y actividades culturales durante el periodo de estado de alarma con motivo de la COVID-19.
Dotación: 3 millones de euros (ampliables).
Plazo: Del 25 de mayo al 30 de octubre de 2020
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Institut Català de les Empreses Culturals (ICEC) de la Generalitat de Catalunya

1) Subvenciones para los gastos de funcionamiento de empresas y entidades culturales durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19.
Dotación: 8 millones de euros.
Plazo: A consultar en la web «Pla de Rescat». Se prevé que esta convocatoria se abra la última semana de mayo.
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2) Convocatoria de 4 líneas de apoyo al sector audiovisual:
Producción de cortometrajes cinematográficos
Producción de obras audiovisuales destinadas a ser emitidas por televisión
Producción de obras audiovisuales de animación
Promoción de largometrajes cinematográficos en versión original catalana u occitana, en su variante aranesa
Plazo: Las cuatro convocatorias están abiertas del 25 de mayo al 16 de junio de 2020
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3) Convocatoria de ayuda para empresas editoriales de música
(Nota: Esta ayuda no es especial COVID-19)
Plazo: Del 21 de mayo al 9 de junio de 2020
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Consell Nacional de la Cultura i de les Arts

Ante las graves consecuencias que la pandemia de la COVID-19 provoca en los sectores culturales, el Consell Nacional de la Cultura i de les Arts  (CoNCA) ha creado un Canal de emergencia cultural para atender las dudas y preguntes del sector.

El Canal de emergencia cultural es un servicio de acompañamiento personalizado en la búsqueda de recursos e información de interés para los agentes culturales de nuestro país, en el marco de la crisis de la COVID-19.

En el canal se pueden hacer consultas o peticiones relativas a los ámbitos siguientes: Laboral (relación con el empleador, prestaciones públicas); fiscal (gestión y pago del IVA, el IRPF, ISoc, impuestos y tasas municipales); profesional (gestión de los autónomos, ayudas a la actividad profesional); societario (préstamos, créditos y avales, expedientes de regulación temporal); programación y contratación pública, y ayudas y subvenciones públicas (pago, nuevas convocatorias), entre otros.

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Ayuntamiento de Barcelona

El Ayuntamiento de Barcelona ha puesto en marcha un apartado web sobre todas las acciones de ayuda económica a la ciudadanía y al sector empresarial, comercial y cultural activadas por el consistorio con motivo del estado de alarma por el coronavirus.

En el apartado Suport a la Cultura (Apoyo a la Cultura) se detallan cuáles fueron las diez primeras actuaciones, implantadas el mes de marzo y dotadas con 1,8 millones de euros, para hacer frente a la crisis del sector cultural local a causa de la pandemia. Ahora se han activado once nuevas medidas para reforzar las redes de apoyo y acompañamiento y la ayuda directa, que supone una inversión adicional de 1,6 millones de euros. Son, pues, 4,5 millones de euros en total para apoyar al tejido cultural.

En la web Barcelona Cultura del Institut de Cultura de Barcelona (ICUB) también se ha creado un espacio con toda la información sobre las medidas y el apoyo específico al tejido cultural ante la crisis generada por la COVID-19 dónde, además, también se recogen otras medidas y vías de apoyo más genéricas que, igualmente, pueden ser útiles para empresas y personas trabajadoras del sector cultural.

El segundo paquete de medidas incluye:

Medidas de ayuda directa para nuevos proyectos

- Subvención extraordinaria para nuevos proyectos proyectes en clave reproductiva y de innovación
Dotación: 300.000 euros.
Plazo: A consultar en la web Barcelona Cultura. Se prevé que esta convocatoria se abra la primera quincena de junio.
Más información.
Ofrecerá ayudas a nuevos proyectos e iniciativas que ayuden a dibujar un escenario de futuro desde la creación, la investigación y la innovación.

- Subvención extraordinaria para adaptar espacios culturales a los requerimientos de seguridad postcovid y facilitar su retorno a la actividad
Dotación: 200.000 euros.
Plazo: A consultar en la web Barcelona Cultura
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- Proyecto Sala Barcelona
Con la voluntad de reactivar la actividad musical de la ciudad, y contemplando la diversidad de agentes del sector (salas de conciertos, artistas, managers/promotores y festivales varios), el ayuntamiento de Barcelona pondrá a su disposición una serie de espacios públicos con los permisos e infraestructuras pertinentes, en función de las necesidades de cada operador, para poder programar música durante los meses de verano.
Plazo: A consultar en la web Barcelona Cultura
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Medidas de refuerzo de programas existentes para revitalizar la cultura de base

Estas medidas refuerzan iniciativas como el festival Grec, una ampliación de los programas que vinculan cultura y educación (como por ejemplo «En Residència» o «Tot Dansa», entre otros), el fomento de la cultura en la calle y la creación de la Casa de la Música de Barcelona.
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Medidas de apoyo y acompañamiento

Aquí hay cuatro grandes medidas como la creación de la Oficina Ciutadana de la Cultura (Oficina Ciudadana de la Cultura) para apoyar y asesorar al tejido cultural de la ciudad y que empezará a funcionar a lo largo del mes de junio de 2020, el impulso de una Plataforma Digital Cultural para acoger nuevas narrativas transmedia, el establecimiento de criterios para las actividades culturales adaptados a las medidas preventivas ante la COVID-19 y, finalmente, acciones en el ámbito de la promoción y la información dirigido a los sectores culturales.
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Euskadi

En el ámbito de las competencias propias del Departamento de Cultura y Política Lingüística, el Gobierno Vasco está trabajando en la flexibilización de las normas que rigen las órdenes de subvención, adaptándolas a la nueva situación, y manteniendo las convocatorias concurrentes de ayudas dirigidas a la creación cultural, en tanto que factor decisivo de apoyo a la creación y la producción cultural.

Todos los trámites administrativos relativos a las órdenes de subvención pueden seguir realizándose a través de medios electrónicos.

Fruto de ese esfuerzo, esta página web relaciona las medidas urgentes que se están tomando ya, desde las diferentes instituciones del país. Son medidas dirigidas a mejorar la liquidez de las empresas, para que éstas puedan hacer frente a sus obligaciones, a aplazar sus compromisos con Hacienda o a facilitar expedientes de regulación temporal de empleo, entre otras. Las medidas, destinadas a paliar los efectos inmediatos del cese de actividades, están dirigidas a todas las empresas y autónomos que forman el tejido económico vasco; por lo tanto, también a las empresas, autónomos y empleados del sector cultural.

- Gobierno vasco
- Diputaciones
- Gobierno central y Unión Europea
- Ayuntamientos
- Otras entidades

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Galicia

El Gobierno gallego ha instaurado unas líneas de liquidez/avales a través del Instituto Galego de Promoción Económica (IGAPE) (no se trata de medidas específicas para el sector cultural).

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La Rioja

El Gobierno de La Rioja abre la convocatoria de Ayudas a Actividades Culturales por valor de 651.000 euros para el sector cultural. Publicada en el Boletín Oficial de La Rioja de 10 de agosto, pueden acogerse a la misma las asociaciones culturales inscritas en el Registro de Asociaciones del Gobierno de La Rioja, fundaciones culturales riojanas, empresas con objeto social cultural y profesionales culturales riojanos y ateneos riojanos. Además, ha anunciado también una línea específica de ayudas para empresarios y profesionales de las artes escénicas, la música y el cine por valor de 75.000 euros.

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Madrid

- El Ayuntamiento de Madrid ha presentado el Plan Aplaude Madrid, dirigido al tejido cultural y dotado con 7,5 millones de euros. Las ayudas estarán destinadas a evitar el cierre de estructuras culturales privadas.
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Murcia

-El Instituto de Gestores Culturales de la Región de Murcia, tras analizar el impacto de esta situación, ha publicado un comunicado sobre la adopción de medidas urgentes para el sector cultural.
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-El Instituto de Fomento de la Región de Murcia ofrece información sobre ayudas y subvenciones para empresarios, algunas de ellas relativas a la COVID-19 (no específicas para el sector cultural).
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- También en la página de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia hay un apartado con información sobre ayudas COVID-19. La ayuda estrella (y con la que entiendo que cubren todo el espectro de ayudas a PYMES y autónomos de cualquier sector de actividad) es la de financiación urgente al 0%.
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Navarra

El Gobierno de Navarra ha actualizado la relación de ayudas existentes para el sector cultural y empresas de autónomos en la web del Observatorio de la Realidad social de Navarra, cifrando estas en 33. No todas son medidas específicas para la red cultural pero a buena parte de las mismas pueden acogerse los trabajadores o las empresas del sector.

En la misma línea discurre el recién aprobado I Plan de medidas COVID-19 del Ayuntamiento de Pamplona, con 15 medidas concretas y 5.1 millones de dotación presupuestaria.

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Comunidad Valenciana

- La Generalitat Valenciana ha aprobado unas medidas de flexibilización en los procedimientos de ejecución de actividades culturales subvencionadas. El objetivo es favorecer la justificación y el pago de gastos ya efectuados en el caso de actividades que quedaron frustradas por la declaración del estado de alarma. Esto supone que no se pierde el derecho a percibir la parte de la subvención que justifique el trabajo ya realizado con la concesión de la ayuda para actividades culturales, aunque no se pueda cumplir el objetivo final de la subvención. De este modo, se contribuye a conservar los puestos de trabajo y mantener la viabilidad económica de las empresas culturales y creativas.
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- Medidas económicas y laborales frente al coronavirus adoptadas conjuntamente por el Gobierno de España, la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Valencia.
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-El Ayuntamiento de Alicante ha sacado una convocatoria de ayudas para autónomos y pequeñas empresas (de hasta diez trabajadores) con el fin de fomentar el mantenimiento del empleo durante el proceso de reactivación económica durante la crisis de la COVID-19. (No son específicas para el sector cultural).
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-El Ayuntamiento de Valencia ha puesto en marcha el programa de ayudas RE-ACTIVA, dirigido a paliar las consecuencias derivadas de la crisis económica provocada por la COVID-19 e impulsar la actividad económica en el término municipal de Valencia. Van dirigidas a autónomos y pequeñas empresas (no son específicas para el sector cultural).
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Medidas de las administraciones europeas

-La Comisión Europea ha creado la plataforma Creatives Unite para unificar en un solo sitio la información relacionada con iniciativas y soluciones en el sector cultural. En este sentido, busca ser un punto de acceso común a la información relevante sobre iniciativas frente a la crisis sanitaria actual, y dirigir a los sitios web respectivos; así como, instituir un espacio para co-crear y cargar contribuciones a fin de encontrar soluciones frente al impacto económico que está afectando al sector cultural y creativo. (Sólo disponible en inglés).
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- GESAC ha enviado una serie de recomendaciones a las instituciones europeas sobre cómo apoyar mejor a los creadores s durante esta pandemia global. Al cierre de bares, clubes y otros lugares de ocio, se ha sumado la cancelación de eventos como conciertos y festivales; lo que ha empeorado la situación para aquellos cuyo medio de vida depende de los derechos de autor. (Sólo disponible en inglés).
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